Sejm
Wpisany przez Administrator

 

Reprezentowanie Sejmu przed Trybunałem Konstytucyjnym:

- (Sygn. akt SK 9/08) W sprawie zwrotu wywłaszczonych nieruchomości;
- (Sygn. akt SK 11/09) W sprawie możliwości dochodzenia alimentów od byłego małżonka po zawarciu przez niego kolejnego związku małżeńskiego;
- (Sygn. akt K 41/07) W sprawie prawa prasowego – zasad publikacji odpowiedzi lub sprostowania i sankcji karnej za odmowę publikacji oraz definicji sprostowania i odpowiedzi;
- (Sygn. akt K 2/10) W sprawie uprawnień do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego nauczycieli przedszkolnych;
- (Sygn. akt K 58/07) W sprawie zasad finansowania z budżetu państwa składek na ubezpieczenia zdrowotne rolników;
- (Sygn. akt K 63/07) W sprawie wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn;
- (Sygn. akt K 4/08) W sprawie nadzoru Ministra Sprawiedliwości nad samorządem adwokackim;
- (Sygn. akt K 4/07) W sprawie uprawnień samorządu notarialnego i egzaminu notarialnego.

 

Praca w Komisji Nadzwyczajnej "Przyjazne Państwo" - dorobek Komisji:

• Domniemanie uczciwości – wprowadzono zasadę, że natychmiastową wykonalność decyzji (nakładanie i ściąganie kar finansowych) można nadać dopiero wtedy, gdy decyzja jest ostateczna lub orzeczenie sądu jest prawomocne. Rozwiązanie dotyczy ponad 25 milionów podatników w Polsce, w tym wszystkich przedsiębiorców.
• Zamiana kultury zaświadczeń na kulturę oświadczeń – zamiast urzędowych zaświadczeń od 1 lipca br. można składać osobiste oświadczenia. Zasada obejmie ok. 5 milionów osób i ok. 1 miliona przedsiębiorców rocznie.
• Radykalnie ograniczono zakres i zasady kontroli przedsiębiorców. Wprowadzono m.in.:
- obowiązek zawiadomienia o kontroli, z co najmniej 7 dniowy wyprzedzeniem,
- obowiązek powiadomienia o prawach i obowiązkach kontrolowanego,
- prawo wniesienia skutecznego sprzeciwu wstrzymującego kontrolę,
- przepadek dowodów zebranych ze złamaniem prawa,
- zakaz przeprowadzania jednocześnie więcej niż jednej kontroli,
- skrócenie maksymalnego czasu trwania kontroli i uzależnienie tego czasu od wielkości firmy.
• Wprowadzono zakaz żądania przez urzędy dokumentów, które organ sam może pozyskać z własnych urzędowych rejestrów i baz danych lub z innych urzędów.
• Wprowadzono prawo składania w urzędach nie tylko oryginalnych dokumentów, ale też kopii i to bez obowiązku potwierdzania ich za zgodność z oryginałami.
• Wprowadzono nakaz przyjmowania przez administrację publiczną wniosków i podań niekompletnych (do tej pory wnioski takie były odrzucane).
• Wprowadzono zasadę „zgłoś i działaj” – (art. 14 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej) - umożliwiono faktyczne rozpoczynanie działalności gospodarczej już w dniu złożenia wniosku o wpis do ewidencji, bez czekania na formalne zarejestrowanie firmy.
• „Zero Okienka” - wprowadzono, jako rozwiązanie przejściowe, instytucję „jednego okienka”, a docelowo weszło w życie (obowiązuje od 1 lipca 2011r.) nowa instytucja „Zero okienka”. O tego dnia wszystkie czynności rejestracyjne i dotyczące zmian w rejestrach, łącznie z rejestracją obowiązku ubezpieczeniowego ZUS oraz podatkowego PIT, mogą być dokonywane zdalnie poprzez Internet, a więc bez wizyt w urzędach. Rejestrację firm i zmiany w rejestrach dodatkowo będzie można dokonać od 1 stycznia 2012 roku także w zakresie VAT.
• PPK - Wprowadzono PPK, czyli Pojedynczy Punkt Kontaktowy dla usługodawców polskich i zagranicznych, w którym można drogą elektroniczną załatwiać wszystkie sprawy związane z zakładaniem i prowadzeniem działalności usługowej w Polsce i za granicą.
• Dereglamentacja - Ograniczono biurokrację związaną z reglamentacją administracyjną działalności gospodarczej – ograniczono ilość i zmniejszono biurokratyczne obowiązki dotyczące zezwoleń, pozwoleń, licencji, itp…
• Interpretacja indywidualna prawa - wprowadzono rozszerzoną wiążącą, indywidualną interpretację prawa, także na wszystkie pozostałe obowiązki publiczno-prawne, a nie tylko podatkowe. Przedsiębiorca może zapytać jak ma spełnić swój obowiązek, a odpowiedź wiąże administrację publiczną oraz instytucje kontrolne.
• Interpretacja ogólna prawa podatkowego – uchwalono nowe zasady w myśl których każdy może wystąpić do Ministra Finansów o wydanie interpretacji prawa podatkowego, jeśli uzna, że brak jest jednolitości interpretacji w danej sprawie.
• „Milcząca zgoda organu” - ustanowiono w określonych sprawach dorozumianą zgodę administracji publicznej (np. przy wiążącej interpretacji prawa termin wynosi 30 dni).
• Ułatwienia w zakładaniu spółek - obniżono wymagany kapitał zakładowy w spółkach z o.o. z 50 tys. zł do 5 tys. zł a w spółkach akcyjnych z 500 tys. zł do 100 tys. zł.
• Zniesienie zakazów i nakazów – np. zniesiono obowiązek przekształcania spółki cywilnej w spółkę prawa handlowego po przekroczeniu określonego progu dochodów.
• Łatwe przekształcenia firm - rozszerzono zakres możliwości przekształcania firm przy zachowaniu wszelkich ich przywilejów, praw i obowiązków (cesja generalna), które przysługiwały uprzednio przedsiębiorcy przekształconemu.
• REGON - zniesiono wymóg posiadania przez przedsiębiorców numeru identyfikacyjnego REGON.
• Leasing konsumencki - wprowadzono przepisy ustanawiające leasing konsumencki (otwiera rynek wart ok. 4 miliardów zł).
• SSE - rozszerzono zakres i czas trwania specjalnych stref ekonomicznych w Polsce.
• Innowacyjność - rozszerzono zakres działania instrumentów wspierania działalności innowacyjnej.
• Praktyki absolwenckie - ustanowiono prawo prowadzenia przez pracodawców praktyk absolwenckich znosząc biurokratyczne obowiązki w tym zakresie.
• Izby Gospodarcze - rozszerzono prawa działalności izb gospodarczych, m.in. poprzez wprowadzenie osobowości prawnej dla oddziałów izb gospodarczych, co ułatwi prowadzenie działalności gospodarczej przez izby.
• Równe prawa administracji i obywateli – wyrównano obowiązki administracji z obowiązkami obywateli, w tym przedsiębiorców w zakresie przedawnienia zaległości w zakresie ubezpieczeń społecznych. Skrócono okres przedawnienia z 10 lat do 5 lat i wyrównano z prawami ZUS i KRUS.
• Partnerstwo Publiczno-Prywatne (PPP) – uchwalono nową ustawę o PPP, dzięki czemu pierwszy raz w historii ruszyły w Polsce inwestycje realizowane w formule PPP. M.in. zlikwidowano biurokratyczne i finansowe ograniczenia w zawieraniu umów PPP oraz zniesiono obowiązek sporządzania skomplikowanych i kosztownych analiz.
• „Upadłość konsumencka” – wprowadzono możliwość ogłoszenia upadłości nie tylko przez przedsiębiorcę, ale też i przez obywatela (konsumenta), jeśli upadły świadomie i celowo nie przyczynił się do swojego nadmiernego zadłużenia.
• Zawieszanie działalności - wprowadzono prawo zawieszania działalności gospodarczej - umożliwienie zawieszenia działalności gospodarczej na okres od 30 dni do 2 lat. Wprowadzono też możliwość zawieszania działalności gospodarczej w jednej z firm i prawo prowadzenia jej nadal w innych rodzajach swojej działalności.
• „Euro przed euro” - zniesiono walutowość prawa dewizowego – wprowadzono prawo rozliczania się w innej walucie niż złoty, co ogranicza ryzyko kursowe oraz zmniejsza koszty biurokratyczne i finansowe prowadzenia działalności gospodarczej.
• Prosta księgowość - uproszczono księgowość dla małych firm – m.in. podniesiono limit przychodów, od którego przedsiębiorcy są zobowiązani przechodzić na pełną księgowość swoich firm - z równowartości 800 tys. euro do 1,2 mln euro.
• Mniej obowiązków - zniesiono obowiązek dla mikroprzedsiębiorców rozliczania się z fiskusem za pośrednictwem banku, co eliminuje konieczność prowadzenia dwóch odrębnych rachunków bankowych i zmniejsza koszty rozliczeń małych firm.
• Obniżka kosztów – zlikwidowano zupełnie opłaty za wpisy do rejestrów, a inne zmniejszono, np. zlikwidowano zupełnie opłatę za rejestrację firmy w ewidencji działalności gospodarczej oraz za zmiany w tej ewidencji, obniżono jednocześnie koszty sądowe wpisu do KRS z 1.000 zł do 500 zł oraz koszty związane z dokonaniem zmiany we wpisie z 400 zł na 250 zł. Zlikwidowano też wiele innych opłat administracyjnych i kosztów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej lub zmniejszono ich wysokość (np. wydawanie zaświadczeń).
• Wydłużenie okresu rozliczeniowego wykorzystania urlopów wypoczynkowych – okres przesunięto z końca marca na koniec września, poprzez co zmniejszy się biurokrację związaną z realizacją tego obowiązku, a przede wszystkim zmniejszy się koszty związane z wypłatą ekwiwalentów pieniężnych za niewykorzystany urlop. Zmiana korzystna jest również dla samych pracowników.
• Ograniczenie obowiązków sprawozdawczych firm – zmieniono m.in. obowiązek składania zaświadczeń RUMA z raz w miesiącu na obowiązek przedkładania go raz na rok.
• Akcyza na węgiel i koks – zniesiono z dniem 1 stycznia 2012 roku akcyzę na węgiel i koks, poprzez co zmniejszy się koszty działalności energetyki likwidując impuls inflacyjnych i wzrost kosztów produkcji.
• „Odpowiedzialność urzędnicza” - wprowadzono specustawę ustanawiająca odpowiedzialność funkcjonariuszy publicznych – odpowiedzialność osobistą i majątkową urzędników za działania lub zaniechanie działania niezgodne z prawem.
• Transparentność administracji publicznej (metryczka administracyjna) – wprowadzono obowiązek zakładania w urzędach dla każdej sprawy metryczki administracyjnej, w której będą odnotowywane dane osób, które zajmowały się daną sprawą administracyjną z zaznaczeniem, w jakim zakresie oraz w jakim okresie toczenia się sprawy administracyjnej dana osobą ją prowadziła.
• „Areszty wydobywcze” – zmieniono przepisy tak, aby zdecydowanie ograniczyć możliwości stosowania przedłużających się aresztowań, wzmocniono jednocześnie prawną pozycję osób tymczasowo aresztowanych, zwłaszcza przedsiębiorców.
• Depenalizacja - zmniejszono wymiar obecnie obowiązujących kar dla przedsiębiorców oraz dla firm (podmiotów zbiorowych), np. zmniejszono górny pułap kary z 20 mln zł do 5 mln zł oraz wartość procentową kary z 10% przychodów do 3 % przychodów firmy, wprowadzono także prawo kasacji dla firm, czego do tej pory nie było. Zmieniono także słynny art. 585 Kodeksu spółek handlowych, likwidując ściganie z urzędu.
• Zakaz nielegalnego handlu – wprowadzono przepisy, które mają ograniczyć zakazane praktyki handlu w miejscach do tego niewyznaczonych, poprzez co obecnie naruszane są powszechnie zasady uczciwej konkurencji na rynku w branży handlowej.
• Sądownictwo arbitrażowe - dokonano zmian w Kodeksie Postępowania Cywilnego, które mają na celu usprawnienie i przyspieszenie przebiegu postępowania arbitrażowego.
• „Elektroniczny notariusz” - umożliwiono przyjmowanie przez notariusza na przechowanie dokumentów elektronicznych, dzięki czemu umożliwiono depozyt elektroniczny.
• „Elektroniczny komornik” - wprowadzono elektronizację pracy komorników.
• Elektroniczne paragony - zmieniono zasady przechowywania paragonów fiskalnych.

 

Inicjatywy legislacyjne:

- Projekt zmiany ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego

Celem zmiany ustawy jest usunięcie z polskiego porządku prawnego zapisów ustawy, które są niezgodne z art. 32 ust. 1 w związku z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, oraz przyznanie nauczycielom zatrudnionym w przedszkolach uprawnień do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego... >>>

- Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo spółdzielcze oraz ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych

Proponowany projekt zakłada zmiany w ustawie – Prawo spółdzielcze oraz ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych w zakresie wyboru członków organów w spółdzielniach mieszkaniowych. Zasadnicza regulacja składa się z jednego rozdziału dołączanego do drugiej ze wskazanych ustaw. Ponadto wprowadza drobne korekty w ustawie – Prawo spółdzielcze umożliwiające wyłączenie trybu wyboru organów spółdzielni mieszkaniowych spod unormowań przewidzianych dla ogółu spółdzielni. Nowe przepisy przewidują, bardziej demokratyczne wybory rad nadzorczych oraz w zależności od postanowień statutu, także prezesa spółdzielni. Całokształt zmian jest regulacją odrębną i o charakterze lex specialis w stosunku do ogólnych zasad wprowadzonych ustawą – Prawo spółdzielcze z 16.09.1982 r. (Dz. U. 1982 Nr 30 poz. 210 z późn. zm.)... >>>

 

Wystąpienia sejmowe:

96 posiedzenie Sejmu 13-07-2011
Poseł sprawozdawca komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (druk nr 4333). Projekt dotyczy możliwości doręczania listów poleconych organów administracji publicznej i korespondencji sądowej do skrzynek pocztowych adresatów (zamiast otrzymywania awizo) – na podstawie ich dobrowolnych oświadczeń złożonych u operatora pocztowego.

88 posiedzenie Sejmu 24-03-2011
Wystąpienie w imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej - o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (druki nr 3981 i 4007). Ustawa zakłada znowelizowanie szeregu ustaw poprzez likwidację utrudnień dla obywateli i przedsiębiorców oraz przez ograniczenie strefy regulacyjnej państwa.

85 posiedzenie Sejmu 23-02-2011
Wystąpienie w imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej - o rządowym projekcie ustawy o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (druki nr 3656 i 3855). Ustawa znowelizowała szereg ustaw poprzez likwidację utrudnień dla obywateli i przedsiębiorców oraz przez ograniczenie strefy regulacyjnej państwa.

72 posiedzenie Sejmu 06-08-2010
Poseł sprawozdawca komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o podpisie elektronicznym, ustawy o podatku od towarów i usług, ustawy Kodeks cywilny oraz ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych (druk nr 3235).

71 posiedzenie Sejmu 23-07-2010
Poseł sprawozdawca komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego (druk nr 3185). Projekt przewiduje zrównanie pozycji wierzyciela z weksla, czeku, rewersu lub warrantu z pozycją wierzyciela z gwarancji bankowej, ubezpieczeniowej, akredytywy bankowej lub poręczenia banku.

58 posiedzenie Sejmu 08-01-2010
Poseł sprawozdawca poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego i zmianie niektórych ustaw (druk nr 2604). 27. Pierwsze czytanie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego i zmianie niektórych ustaw (druk nr 2603). Projekt przewiduje poszerzenie kręgu osób uprawnionych do występowania przed sądami cywilnymi oraz przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z projektem podstawową kategorią pełnomocników będą osoby, które ukończyły zagraniczne studia prawnicze uznane w RP a osoby te będą podlegały obowiązkowemu ubezpieczeniu od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy wykonywaniu czynności pełnomocnika. Jedynie w sprawach z zakresu prawa rodzinnego i opiekuńczego projekt przewiduje wyłączność adwokatów i radców prawnych na reprezentowanie stron.

55 posiedzenie Sejmu 02-12-2009
Wystąpienie w imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej - o poselskim projekcie uchwały w sprawie ochrony wolności wyznania i promocji wartości będących wspólnym dziedzictwem narodów Europy (druki nr 2533 i 2558).

46 posiedzenie Sejmu 14-07-2009

Wystąpienie w imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej - o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (druki nr 2073 i 2158). Nowelizacja dotyczy wyłączenia sędziego.

42 posiedzenie Sejmu 20-05-2009

Wystąpienie w imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej - o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu cywilnego (druki nr 1890 i 1962). Ustawa dotyczy określenia momentu, w którym konsument wiedział lub, oceniając rozsądnie, powinien wiedzieć o niezgodności towaru z umową, co uwalnia sprzedającego od odpowiedzialności za tę niezgodność.

35 posiedzenie Sejmu 11-02-2009

Wystąpienie w imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej - o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym (druki nr 1413 i 1554). Ustawa dotyczy dostosowania przepisów do rozporządzenia Komisji Europejskiej: nałożenia na KRK obowiązku informowania Ministra Finansów, Ministra Rozwoju Regionalnego oraz Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o prawomocnych wyrokach skazujących, m.in. za oszustwo finansowe, korupcję czy udział w organizacji przestępczej, szkodzących finansowym interesom Wspólnot Europejskich.

26 posiedzenie Sejmu 22-10-2008
Wystąpienie w imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej - o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Marokańskim o przekazywaniu osób skazanych, podpisanej w Rabacie dnia 30 czerwca 2008 r. (druki nr 1027 i 1108). Ustawa dotyczy wdrażania przez Sejm zgody na dokonanie przez Prezydenta RP ratyfikacji ww. dokumentu.

20 posiedzenie Sejmu 24-07-2008

Poseł sprawozdawca poselskiego projektu ustawy o licencjach prawniczych i świadczeniu usług prawniczych (druk nr 680). Projekt dotyczy określenia warunków uprawniających do świadczenia usług prawniczych, obowiązków i praw osób posiadających licencję prawniczą oraz zasad nadzoru nad osobami posiadającymi licencję prawniczą.

16 posiedzenie Sejmu 30-05-2008

Informacja o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2007 r. (druk nr 322) wraz ze stanowiskiem Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Ustawodawczej (druk nr 475).

 

Interpelacje:

- (Nr 24210) Interpelacja w sprawie naruszania jawności funkcjonowania spółdzielni mieszkaniowych;
- (Nr 24196) Interpelacja w sprawie biurokratycznych utrudnień przy wydawaniu pozwoleń na budowę;
- (Nr 24193) Interpelacja w sprawie budowy obwodnicy Grajewa oraz przebudowy skrzyżowania drogi krajowej nr 61 z ulicami: Szkolną, Kolejową, Konopską i linią kolejową;
- (Nr 24096) Interpelacja w sprawie realizacji inwestycji budowy lotniska regionalnego woj. podlaskiego;
- (Nr 24092) Interpelacja w sprawie wynagrodzenia zasadniczego lekarzy odbywających specjalizację w ramach rezydentury;       
- (Nr 24061) Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy Prawo Lotnicze;
- (Nr 23825) Interpelacja w sprawie prac nad zmianą regulacji prawnych dotyczących spółdzielni mieszkaniowych;     
- (Nr 23777) Interpelacja w sprawie objęcia obowiązkiem przedszkolnym 5-latków oraz szkolnym 6-latków od września 2012 r. oraz obowiązków gminy w tym zakresie;   
- (Nr 23773) Interpelacja w sprawie naruszania przepisów ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych;
- (Nr 23108) Interpelacja w sprawie wątpliwości odnośnie do sytuacji prawnej spółdzielni mieszkaniowych oraz ich członków, a także projektowanych zmian w obowiązującym stanie prawnym;
- (Nr 22315) Interpelacja w sprawie prawidłowości przeprowadzania sprawdzianów w toku aplikacji radcowskiej i adwokackiej oraz jakości szkolenia aplikantów;
- (Nr 22314) Interpelacja w sprawie blokowania inwestycji przez organizacje ekologiczne;      
- (Nr 15444) Interpelacja w sprawie umów notarialnych zawieranych w związku z przekształceniem spółdzielczych praw do lokalu w odrębną własność;
- (Nr 9842) Interpelacja w sprawie regularnego naruszania przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw przez zarządy spółdzielni mieszkaniowych i notariuszy oraz wyjaśnienia kwestii odpowiedzialności za sporządzanie wadliwych aktów notarialnych;
- (Nr 9725) Interpelacja w sprawie określenia zakresu uprawnień spółdzielców i obowiązków notariuszy przy sporządzaniu umów przeniesienia własności lokali;
- (Nr 9157) Interpelacja w sprawie podejrzenia o naruszenie przez ABW w Białymstoku prawa do ochrony informacji i danych osobowych, sygn. akt AP II 12/06/S;
- (Nr 9106) Interpelacja w sprawie rządowej inicjatywy legislacyjnej o dochodzeniu roszczeń w postępowaniu grupowym;  
- (Nr 5309) Interpelacja w sprawie strategii rozwoju I paneuropejskiego korytarza transportowego - korytarz drogowy.

 

Zapytania:

- (Nr 9783) Zapytanie w sprawie budowy lotniska regionalnego dla woj. podlaskiego;
- (Nr 9730) Zapytanie w sprawie odpowiedzialności dyscyplinarnej sędziego Sądu Okręgowego w Białymstoku.